Les SA d'Hlm et la société française : une longue histoire

Créer et gérer un patrimoine immobilier à destination des populations à revenus modestes, participer à un projet de société, voilà les deux raisons d’être des SA d'Hlm depuis leur création. C'est pour remplir ces deux objectifs qu’elles ont été dotées d'un statut particulier. Véritables entreprises, elles sont économiquement responsables devant leurs actionnaires de l’équilibre de leurs comptes. Entreprises sociales, elles se doivent de réinvestir leurs bénéfices et sont limitées dans une éventuelle rémunération de ces mêmes actionnaires.

Notre présence au cœur de la problématique française de l'habitation puis de l’habitat depuis 1850 nous donne un rôle d'acteur du lien social, puisque l'habitat est l'élément premier de l'insertion de l'homme dans la société. SA d'Hlm, nous sommes autant responsables du logement que du cadre de vie de nos clients, locataires et accédants à la propriété.

Chaque génération crée ses besoins et définit ses enjeux, aussi nos entreprises ont-elles vu évoluer leurs objectifs et leurs modalités d’action au fil du temps. La longue histoire des SA d'Hlm est celle de leur responsabilité dans la société française.

Au cours de la première période de leur histoire, les sociétés ont été essentiellement responsables de la construction de logements. Dès 1850, il a fallu créer et gérer des habitations décentes pour les populations ouvrières. L'exode rural, la concentration des populations autour des sites industriels et la faiblesse de leurs revenus nous ont conduit à construire pour le compte des grandes entreprises industrielles de nombreux logements dont la caractéristique principale devait être la salubrité. Les sociétés ont ainsi accompagné la révolution industrielle française.

Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, l'urgence de la reconstruction du pays et la nécessité de faire disparaître les bidonvilles ont été les moteurs de l'action des sociétés. Il fallait redonner un toit convenable à chaque famille et apporter à tous le confort sanitaire moderne.

La deuxième période de notre histoire fut celle de la responsabilité de la qualité de l'habitation. Nous sommes passés au cours des années 1970 d'une production de masse à une offre diversifiée d'habitation. L'habitat s'inscrit dans un cadre où un soin particulier est donné aux espaces de proximité, dans l'immeuble et dans les lieux collectifs proches.

A partir des années 1990, les sociétés complètent leur offre par des services aux habitants. Nos clients bénéficient maintenant d'une relation et d'un suivi personnalisés. L'habitation n'est plus seulement conçue dans sa dimension de construction, mais accompagnée de services à la personne.

La troisième période de notre histoire, nous l’écrivons ensemble aujourd'hui : c’est celle de la responsabilité du cadre de vie de nos clients. Il ne suffit plus de produire des habitations aux meilleures normes de confort, aux espaces de proximité agréables, et comprenant une offre de services aux personnes. Il faut tenir compte de la diversité urbaine et y participer afin que la ville soit un lieu d'épanouissement et d'échange.

Les sociétés ont la responsabilité de contribuer au lien social et à son développement. Pendant trop longtemps, la réalité des habitations sociales a aggravé la ségrégation sociale plutôt que de la réduire. Au contraire, l'habitation doit être un facteur d’intégration et non de discrimination. L'environnement global d'une habitation doit être convivial, serein et intégré à la vie de la ville ou du pays dans lequel elle se trouve.

Acteur du lien social et responsable du cadre de vie

Aujourd'hui nous nous engageons envers nos clients, locataires ou accédants à la propriété, et nos partenaires, les élus locaux, comme acteurs du lien social et responsables du cadre de vie.

Nous nous engageons auprès des collectivités locales pour participer au développement urbain et concourir à l'aménagement et au renouvellement des villes et des territoires.

L'objectif est bien de participer à la réalisation de la diversité urbaine, d'équilibrer le mieux possible le développement des villes et des territoires, de conserver leur attrait pour l'ensemble de la population et de favoriser la vitalité de liens sociaux dynamiques, porteurs d'intégration, de bien-être et de prospérité.

Notre responsabilité envers les collectivités locales est de les accompagner sur la longue durée dans leur mission d'intérêt général, au service de leur population. Avec elles, nous réalisons de véritables espaces de sociabilité, intégrés aux milieux urbains ou ruraux voire historiques et porteurs d’un projet en termes d’équilibre de population.

Étude des besoins des futurs occupants, concertation avec les élus sur l’adaptation des moyens d’accès aux publics accueillis, l’implantation de commerces à proximité, la présence de services collectifs tels que crèches ou écoles, toutes ces dimensions de l’habitat et du cadre de vie sont parties prenantes de nos réalisations.

Dans le cadre de cette responsabilité sociétale d'ensemble, nous nous engageons envers nos clients, et c'est notre fierté d'entreprises. Ceci se traduit par un contrat personnalisé avec chacun de nos locataires. Parce que chaque personne a ses aspirations propres, son identité et son parcours de vie, les sociétés personnalisent leurs prestations. Notre ambition est de construire et de gérer des logements, mais aussi leur environnement, les services qui leur sont liés et le cadre de vie.

Logements sains et équipés, mais aussi qualité du service, écoute du client, attention à l’agrément de l’environnement, aux conditions de la mobilité (parkings, voies piétonnières, transports en commun…), à tout ce qui permet à l’habitat de s’intégrer pleinement à la ville et au territoire, tout cela fait partie de notre métier.

Les sociétés s'engagent ainsi, auprès de leurs clients et avec les élus locaux, à créer des lieux de vie équilibrés et harmonieux, permettant l’épanouissement de chacun et le développement du lien social.

Un métier tourné vers le futur : créateur, aménageur et gestionnaire du cadre de vie

Aujourd'hui, notre métier s’organise à partir des besoins de nos clients. Nous accompagnons des individus et des familles tout au long des étapes de leur vie et de leur parcours d’insertion sociale.

Leurs attentes nous conduisent à devenir des créateurs, des aménageurs et des gestionnaires du cadre de vie. Notre métier de base, qui est la construction de logements en location et en accession à la propriété, intègre toujours davantage une véritable réflexion et action sur l'aménagement urbain.

Le choix de la localisation des habitations, l'accompagnement de celles-ci par des espaces réservés à l'installation de commerces, de services de proximité, de lieux d’animation sociale, la desserte par des moyens de transport en commun font de nous un véritable acteur de la construction des liens sociaux. Ces dimensions réaffirmées de notre métier engagent d'autant plus notre responsabilité que nous gérons au quotidien les habitations et les cadres de vie que nous créons.

Nous participons donc pleinement au renouvellement urbain, à la création de la cohésion et de l'intégration sociales.

Intérêt général et responsabilité durable

En tant que SA d'Hlm, nous disposons d'un statut et d'une situation uniques : nous n’appartenons pas à l'univers économique concurrentiel classique, et sommes situés hors du secteur public.

Dans le cadre de ce statut – qui est notre chance – et tout en demeurant des entreprises privées, nous assurons chaque jour et des années durant notre mission sociale et notre mission économique. Les collectivités locales dont nous sommes les partenaires peuvent compter sur la durée et la pérennité de notre présence et notre sens des responsabilités économiques. L’habitat et le cadre de vie que nous bâtissons aujourd’hui, nous le gérerons et l’améliorerons année après année, comme nous gérons et améliorons aujourd’hui celui que nous avons bâti hier.

Fondamentalement tournés vers la société, ses enjeux et sa quête jamais achevée du développement harmonieux, nous assumons auprès de nos clients et envers les collectivités locales une responsabilité que nous voulons durable. Réussir la ville et les territoires ne peut qu’être le fruit d’un partenariat de long terme entre tous les acteurs impliqués : populations et élus, associations et administrations, commerces, entreprises.

Nos entreprises sont des entreprises sociales, car bien construire l'habitat, c'est bien construire la société, et bien vivre l'habitat, c'est bien vivre en société. Nos objectifs concilient l'efficacité économique et le bien être social, parce que notre patrimoine n'est pas seulement un patrimoine physique d'habitation, mais un patrimoine humain et de cadre de vie, promoteur de la cohésion sociale.

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